各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直各有關(guān)單位：

《平陸縣黃河流域（平陸段）生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展周倉酒業(yè)茅津古渡項目征收范圍內(nèi)房屋土地征收補償方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

 

 

 

 

平陸縣人民政府      

2021年6月9日     

 

 

 

平陸縣黃河流域（平陸段）生態(tài)保護和

高質(zhì)量發(fā)展周倉酒業(yè)茅津古渡項目征收范圍內(nèi)

房屋土地征收補償方案

 

為了加快推進市委、市政府提出的沿黃經(jīng)濟帶建設(shè)步伐，著力打造“平陸縣黃河流域（平陸段）生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展周倉酒業(yè)茅津古渡項目”（以下簡稱本項目），根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《山西省人民政府關(guān)于公布全省征地區(qū)片綜合地價的通知》（晉政發(fā)〔2020〕16號），參照《國有土地上房屋征收與補償條例》、《國有土地上房屋征收評估辦法》和《山西省國有土地上房屋征收與補償條例》等相關(guān)法律法規(guī)文件規(guī)定，結(jié)合本項目實際，特制定本方案（以下簡稱《征收補償方案》）。

一、法律政策依據(jù)

本征收補償方案制定的法律政策依據(jù)是：《中華人民共和國土地管理法》、《山西省人民政府關(guān)于公布全省征地區(qū)片綜合地價的通知》（晉政發(fā)〔2020〕16號）、《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務(wù)院令第590號）、《國有土地上房屋征收評估辦法》（建房【2011】77號）、《山西省國有土地上房屋征收與補償條例》等相關(guān)法律政策。

二、征收補償原則

公平補償，程序正當(dāng)，結(jié)果公開，接受社會監(jiān)督。

三、征收主體、征收部門及實施單位

平陸縣人民政府為征收主體，負責(zé)本項目范圍內(nèi)房屋與土地的征收補償工作。

平陸縣人民政府確定平陸縣圣人澗鎮(zhèn)人民政府為征收部門，具體組織實施本項目范圍內(nèi)所涉及的土地及建（構(gòu)）筑物、附著物的征收補償工作。

圣人澗鎮(zhèn)人民政府委托圣人澗鎮(zhèn)人民政府規(guī)劃建設(shè)辦公室為房屋征收實施單位，承擔(dān)房屋征收與補償?shù)木唧w工作。房屋征收實施單位不得以營利為目的。

圣人澗鎮(zhèn)人民政府對房屋征收實施單位在委托范圍內(nèi)實施的房屋征收與補償行為負責(zé)監(jiān)督，并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

平陸縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、自然資源局、財政局、發(fā)改局、林業(yè)局、司法局等有關(guān)部門按職能分工，密切配合，保障本項目征收補償工作順利進行。

四、征收范圍

本項目征收范圍為由規(guī)劃部門勘界確定的范圍，包括新湖村和茅津村，占地60余畝。

五、征收補償對象及補償內(nèi)容

1.征收補償對象：被征收土地使用權(quán)人及地上、地下附著物、構(gòu)（建）筑物的所有權(quán)人。

2.補償內(nèi)容

（1）被征收房屋及附屬物價值、土地的補償；

（2）因征收房屋所造成的搬遷、臨時安置費的補償；

六、補償標準及補償辦法

1、補償標準

（1）土地補償標準（詳見附件1）

（2）附著物（青苗）補償標準（詳見附件2）

（3）建（構(gòu)）筑物（設(shè)施設(shè)備、墳?zāi)梗┭a償標準（詳見附表3）

（4）建（構(gòu)）筑物（房屋等）補償標準（詳見附表4）

（5）搬遷費補償標準：

住宅搬遷費按5-7元/平方米一次性補償（以評估公司和被征遷人當(dāng)場確認面積為準）。

經(jīng)營場所搬遷費以評估結(jié)果進行補償。

臨時安置費按3-4元/平方米·月的標準，在搬遷通知發(fā)出后，一次性給予兩年的貨幣補償，由被征收人自行安置。

2、補償安置辦法

本次征收采用一次性貨幣補償。安置細則由征收部門制定，并依據(jù)安置細則進行安置。

3、其他

自征收補償通告發(fā)布之日起，自然資源局、公安局、市場監(jiān)管局、行政審批局、圣人澗人民政府、住建局、林業(yè)局等部門停辦征收范圍內(nèi)的相關(guān)手續(xù)。

七、簽約期限

征收范圍內(nèi)土地、住宅、廠房等構(gòu)（建）物，自平陸縣人民政府關(guān)于《本項目范圍內(nèi)房屋、土地征收決定》作出并公布之日起15日內(nèi)完成簽約。

八、實施步驟

1、張貼征收通告。

根據(jù)放線測量結(jié)果，明確征收范圍，在征收范圍內(nèi)張貼征收通告。自通告之日起，在征收范圍內(nèi)一律不準新建、擴建、改建和改變房屋用途，房屋新增部分和搶栽搶種的作物一律不予補償。

2、土地房屋現(xiàn)狀調(diào)查及普查登記。

本工程用地范圍內(nèi)土地性質(zhì)，附著物、構(gòu)（建）筑物的種類、數(shù)量、規(guī)格，由征收部門牽頭，相關(guān)職能部門配合，組織評估公司、村組干部、被征收產(chǎn)權(quán)人，共同分類清點確認，并張榜公布，時間不少于7日。被征收人對調(diào)查結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在公布期限內(nèi)向征收部門提出書面核實申請，征收部門在受理申請后5日內(nèi)予以核實并告知申請人。

1. 開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。

   由征收部門圣人澗鎮(zhèn)人民政府對項目的征收工作開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。

4、由征收部門圣人澗人民政府?dāng)M定《征收補償方案》，由相關(guān)部門及專家進行論證，在征收范圍內(nèi)公布，公布時間30日，廣泛征求被征收人意見，根據(jù)所征求的意見進行修改后再予以公布。

5、平陸縣人民政府作出《本項目范圍內(nèi)房屋、土地征收決定》并公布。

6、設(shè)立專用賬戶。

由征收部門測算并落實補償費用，設(shè)立專戶、專戶存放、專款專用。

7、選定房地產(chǎn)評估機構(gòu)。

征收部門按照國務(wù)院第590號令第二十條規(guī)定的辦法確定房地產(chǎn)評估機構(gòu)。

8、征收部門委托評估機構(gòu)對征收建（構(gòu)）筑物、附著物進行評估。

    9、簽訂補償協(xié)議

集體經(jīng)濟組織對《征收補償方案》和普查結(jié)果無異議的，應(yīng)與征收部門簽訂《土地征收補償協(xié)議》。

被征收人對其《分戶評估報告》無異議的，被征收人與征收部門在簽約期限內(nèi)簽訂《房屋征收補償協(xié)議》。

10、交回相關(guān)證件

    征收部門與被征收人簽訂《土地征收補償協(xié)議》、《房屋征收補償協(xié)議》后，被征收人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向征收部門交回土地證件（含宅基地確權(quán)證等）、房產(chǎn)證、林權(quán)證等相關(guān)證件，由征收部門統(tǒng)一交由相關(guān)部門辦理注銷手續(xù)。

11、支付補償款

占地補償費（土地、青苗補償及社保費用等），由村委會制定分配方案，報征收部門批準后，按《土地征收補償協(xié)議》約定，將補償款直接支付到被征收人指定賬戶。

本項目用地范圍內(nèi)的房屋及附著物、宅基地、搬遷費等補償款，由征收部門依據(jù)《房屋征收補償協(xié)議》，將補償款直接支付到被征收人指定賬戶。

涉及到廠礦、企業(yè)等搬遷的，由征收部門依據(jù)《房屋征收補償協(xié)議》，將其房屋及附著物、搬遷、停產(chǎn)停業(yè)損失等補償款直接支付到被征收人指定賬戶。

12、作出《補償決定》并強制執(zhí)行

被征收人在平陸縣人民政府依法作出征收決定后，在《征收補償方案》確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議的，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報請平陸縣人民政府依法按照《征收補償方案》作出《補償決定》，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議并不提起行政訴訟，在征收補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由平陸縣人民政府申請平陸縣人民法院強制執(zhí)行。

13、附著物清除

《土地征收補償協(xié)議》、《房屋征收補償協(xié)議》簽訂后，被征收人按協(xié)議約定自行搬遷，并交回房屋鑰匙后，由委托的拆遷公司進行統(tǒng)一拆除、清理。如擅自自行拆除的，一切安全責(zé)任自負。

九、對評估結(jié)果異議處理

被征收人對評估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到《分戶評估報告》之日起10日內(nèi)向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復(fù)核評估。被征收人或者房屋征收部門對原房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)復(fù)核結(jié)果有異議的，可以自收到復(fù)核結(jié)果之日起10內(nèi)向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。

十、法律責(zé)任

自平陸縣人民政府發(fā)布土地房屋及附屬物征收補償《通告》之日起，非法搶栽搶種、新建改建擴建房屋，或以其它非法形式阻撓和破壞土地、附著物、構(gòu)（建）筑物征收清除工作、妨礙國家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》依法予以處罰。

十一、附則

1、本《征收補償方案》只適用于對本項目范圍內(nèi)被征收土地、構(gòu)（建）筑物及附著物的補償。

2、本《征收補償方案》由平陸縣人民政府負責(zé)解釋。

3、事業(yè)單位、國有企業(yè)的征收補償依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

 

平陸縣黃河流域（平陸段）生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展

周倉酒業(yè)茅津古渡項目范圍內(nèi)土地

補償標準

（表一）

 

序號	土地性質(zhì)		補償標準	備注
1	片區(qū)地價	耕地（335米以上）	6.5萬元/畝
2		國有農(nóng)用地（灘涂335米以下）	3.5萬元/畝	參照2018年污水處理廠二期征地價為3.5萬元/畝，其余項目征地價為3萬元/畝
3	宅基地		322元/平方米 （根據(jù)晉政發(fā)[2020]16號）文件公布的地價情況，縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)片區(qū)地價為5.8725萬元/畝，西部地區(qū)片區(qū)地價為3.6498萬元/畝，縣城地價比西部地價增長比例為61%，參照西部地區(qū)宅基地200元/平方米，宅基地補償同比增長61%，宅基地地價為322元/平方米。	項目征用農(nóng)村宅基地，依據(jù)使用證面積，采用一次性貨幣補償方式，標準為322元/平方米，不再規(guī)劃宅基地。
4	廠礦企業(yè)用集體土地		按片區(qū)地價	無手續(xù)
5	廠礦企事業(yè)用國有劃撥土地		不予補償
6	廠礦企事業(yè)用國有出讓土地		按評估價予以補償	征用土地面積以土地使用證面積為準

 

 

平陸縣黃河流域（平陸段）生態(tài)保護和高質(zhì)量

發(fā)展周倉酒業(yè)茅津古渡項目范圍內(nèi)附著物（青苗）

補償標準

（表二）

 

序號	附著物		補償標準	備注
1	涉及林業(yè)部門	成片經(jīng)濟林地	上限為7000元/畝
2		雪松	60元/株（1m以下）	房前屋后
			80元/株（1m-1.5m）
			130元/株（1.5m-2m）
			180元/株（2m-2.5m）
			240元/株（2.5m-3m）
			300元/株（3m-3.5m）
			350元/株（3.5m-4m）
			450元/株（4m-4.5m）
			550元/株（4.5m以上）
3		白皮松	80元/株（1m以下）
			150元/株（1—1.5m）
			250元/株（1.5—2m）
			350元/株（2—2.5m）
			450元/株（2.5—3m）
			550元/株（3—3.5m）
			650元/株（3.5—4m）
			800元/株（4m以上）
4		花木類（紅楓、櫻花、玉蘭、月季、玫瑰、迎春花、紫薇、紫荊、臘梅、木槿等）	15元/株（高小于1m或地徑小于1.5cm）
			30元/株（高1-1.5m或地徑1.5-3cm）
			45元/株（高1.5-2m或地徑3-5cm）
			60元/株（高2-2.5m或地徑5-7cm）
			100元（高大于2.5m或地徑大于7cm）

 

平陸縣黃河流域（平陸段）生態(tài)保護和高質(zhì)量

發(fā)展周倉酒業(yè)茅津古渡項目范圍內(nèi)附著物（青苗）

補償標準

（表二）

序號	附著物		補償標準	備注
5	涉及林業(yè)部門	核桃、柿、棗、雙季槐等	幼20元/株（胸徑3cm以下）	房前屋后
			小50元/株（胸徑3—7cm）
			中150元/株（胸徑7—10cm）
			大200元/株（胸徑10—20cm）
			較大300元/株（胸徑20cm以上）
6		花椒樹	小10元/株（1年生）	房前屋后
			中40元/株（2-3年生）
			大60元/株（4年生以上）
7		女貞球、冬青球、紅葉石楠球	小50元/株（冠徑小于60cm）	路邊花壇及綠化樹種
			中80元/株（冠徑60-80cm）
			大100元/株（冠徑80-100cm）
			較大150元/株（冠徑大于100-120cm）
			特大200元/株（冠徑大于120cm）
8		女貞、冬青等 （綠化帶）	200元/平方米	路邊花壇及綠化樹種
9		檜柏、龍柏	小（3米以下）  100元/株	路邊花壇及綠化樹種
			中（3—5米）   200元/株
			大（5米以上）  300元/株
10		側(cè)  柏	?。?/span>3米以下）  50元/株	路邊花壇及綠化樹種
			中（3—5米）   70元/株
			大（5米以上）  100元/株

  平陸縣黃河流域（平陸段）生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展

周倉酒業(yè)茅津古渡項目范圍內(nèi)附著物（青苗）

補償標準

（表二）

序號	附著物		補償標準	備注
11	涉及林業(yè)部門	松  樹	?。?/span>3米以下）  300元/株	路邊花壇及綠化樹種
			中（3—5米）   500元/株
			大（5米以上）  800元/株
12		小葉女貞造型	每層云片80元	路邊花壇及綠化樹種
13		用材林（胸徑）桐樹、楊樹、柏樹、國槐、刺槐、香椿、臭椿、桑樹、苦楝等雜木	幼10元/株（5cm以下）	房前屋后
			小35元/株（5-15cm）
			中50元/株（15-25cm）
			大80元/株（25cm以上）
14		竹園	參照成片林地標準執(zhí)行
15	涉及果業(yè)部門	蘋果、梨、桃、杏、石榴、桑葚、山楂、無花果	幼20元/株（3cm以下）	房前屋后
			小50元/株（3—7cm）
			中200元/株（7—10cm）
			大260元/株（10—20cm）
			較大400元/株（20cm以上）
16		葡萄樹、獼猴桃	小10元/株（1年）
			中30元/株（2年）
			大70元/株（3年以上）
17		櫻桃	小100元/株（3cm以下）
			中300元/株（3—7cm）
			大500元/株（7cm以上）

 

  平陸縣黃河流域（平陸段）生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展

周倉酒業(yè)茅津古渡項目范圍內(nèi)建（構(gòu)）筑物

（設(shè)施設(shè)備、墳?zāi)梗┭a償標準

（表三）

序號	建（構(gòu)）筑物		補償標準	備注
1	水利設(shè)施	水井	旱井5000元/眼
2		機井	水泥管機井800元/米（包含打井費用500元/米、300元設(shè)備設(shè)施費用，不包含高低壓電及變壓器等電力設(shè)備費用）
3			預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土管機井900元/米（包含打井費用600元/米、300元設(shè)備設(shè)施費用，不包含高低壓電及變壓器等電力設(shè)備費用）
			鋼管機井50米以上（含配套設(shè)施費）1200-1500元/米（每增加50米按50元標準遞增，不包含高低壓電及變壓器等電力設(shè)備費用）
		灌溉管道	φ90塑料管每米40元
			φ110塑料管每米50元
			φ150塑料管每米70元
			涌泉灌1200元/畝
5		灌溉渠道	石（磚）砌水渠300元/立方米
			混凝土水渠：30U型渠60元/米
			40U型渠80元/米
			50U型渠110元/米
6		水池	磚石砌儲水池300元/立方米（按儲水容積計算）
			混凝土儲水池500元/立方米（按儲水容積計算）
8	墳?zāi)?/span>		磚（石）墳?zāi)箚螇瀱喂祝?/span>4500元/座
9			土墳?zāi)箚螇瀱喂祝?/span>3000元/座
10			一墳多棺者，在單墳單棺基礎(chǔ)上增加500元/棺
11			新墳（一年以內(nèi)），在單墳單棺基礎(chǔ)上增加1500元/座

平陸縣黃河流域（平陸段）生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展

周倉酒業(yè)茅津古渡項目范圍內(nèi)建（構(gòu)）筑物（房屋等）

補償標準

（表四）

序號	房屋、附著物		補償標準	備注
1	房屋	磚混結(jié)構(gòu)樓房	1200元/平方米	二層及二層以上、磚基礎(chǔ)、主體以磚墻承重，有圈梁、構(gòu)造柱，現(xiàn)澆屋面，層高2.8米以上，門窗、水、電齊全，達到居住條件 建設(shè)年限超過15年及以上的下浮2%
2		磚混結(jié)構(gòu)平房	1150元/平方米	磚基礎(chǔ)、主體以磚墻承重，有圈梁、構(gòu)造柱，現(xiàn)澆屋面，層高2.8米以上，門窗、水、電齊全，達到居住條件 建設(shè)年限超過15年及以上的下浮2%
3		磚木結(jié)構(gòu)住房	900元/平方米	磚基礎(chǔ)、主體以磚墻承重，層高2.8米以上，木屋架、木梁、木檀、木椽，門窗、水、電齊全，達到居住條件 建設(shè)年限超過15年及以上的下浮2%
		簡易棚	90元/平方米	磚圍墻，石棉瓦、單層彩鋼瓦、油氈頂，層高2.5米以下 建設(shè)年限超過15年及以上的下浮2%
4		簡易房	300元/平方米	磚圍墻，石棉瓦、單層彩鋼瓦、油氈頂，層高2.8米以上，室內(nèi)水泥地面，門、窗、水、電齊全，達到居住條件 建設(shè)年限超過15年及以上的下浮2%
5		彩鋼復(fù)式板房	450元/平方米	復(fù)式保溫板或24磚圍墻，彩鋼復(fù)式板頂，層高2.5米以上，門窗、水、電齊全，達到居住條件 建設(shè)年限超過15年及以上的下浮2%
6		企業(yè)廠房	1000元/平方米	磚混、排架結(jié)構(gòu) 建設(shè)年限超過15年及以上的下浮2%
7		磚拱式窯洞	600元/平方米	土窯洞，內(nèi)墻、屋面為磚拱，門、窗、水、電齊全，達到居住條件 建設(shè)年限超過15年及以上的下浮2%

平陸縣黃河流域（平陸段）生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展

周倉酒業(yè)茅津古渡項目范圍內(nèi)建（構(gòu)）筑物（房屋等）

補償標準

（表四）

序號	房屋、附著物		補償標準	備注
9	房屋 構(gòu)筑物	土窯洞	300元/平方米	門、窗、水、電齊全，達到居住條件 建設(shè)年限超過15年及以上的下浮2%
10		土坯拱窯洞	400元/平方米	門、窗、水、電齊全，達到居住條件 建設(shè)年限超過15年及以上的下浮2%
11		磚圍墻	120元/平方米	24cm厚
		土圍墻	40元/平方米	高2米以上，厚50cm 以上
12		貼瓷磚或壁畫影壁墻（含照壁）	200元/平方米
13		不銹鋼防盜窗	120元/平方米
14		方鋼防盜窗	40元/平方米
15		外墻面磚	50元/平方米
16		不銹鋼欄桿、鐵藝欄桿	90-120元/平方米
17		簡易鐵質(zhì)欄桿	80元/平方米
18		院內(nèi)硬化（含水泥地面、花磚地面、磚鋪地面）	50元/平方米
19		電話	200元/戶
20		寬帶	650元/戶
21		有線閉路電視	550元/戶
22		排水管道	110元/米
23		水泥管	直徑30cm以下70元/米
24			直徑30cm以上150元/米
25		磚、石護坡	500元/立方米
26		磚混便橋	400元/平方米

 

平陸縣黃河流域（平陸段）生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展

周倉酒業(yè)茅津古渡項目范圍內(nèi)建（構(gòu)）筑物（房屋等）

補償標準

（表四） 

序號	房屋、附著物		補償標準	備注
27	房屋、構(gòu)筑物	水泥路面（厚12-20cm）	60--100元/平方米
28		電線桿（7-12米）	1000元/根
29		土灶	300元/個
		新式節(jié)能灶	500元/個
30		菜窯	100元/平方米
31		普通炕	500元/盤
32		節(jié)能吊炕	1000元/盤
33		大門（新式鐵制、雙扇門，高2.5米以上）	3000元/個
34		自來水	1000元/戶
35		農(nóng)電改造	800元/戶
36		太陽能	1500-3000元/部
37		室內(nèi)鍋爐采暖	35元/平方米
38		沼氣池	2500元/個
39	室內(nèi)裝潢	室內(nèi)地板磚	50元/平方米
40		內(nèi)墻面磚	50元/平方米
41		壁柜	600元/立方米
42		門窗包邊	150元/個
43		石膏板吊頂	50元/平方米
44		PVC扣板吊頂	60元/平方米
45		桐木板吊頂	30元/平方米（造型按60元/平方米）