各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，安委會(huì)有關(guān)成員單位，各工貿(mào)企業(yè)：

　　為貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和《山西省安全生產(chǎn)條例》，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管責(zé)任、行業(yè)管理責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任的有效落實(shí)，促使企業(yè)構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，堅(jiān)決遏制工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)工作通知如下：

　　一、強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)。工貿(mào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（實(shí)際控制人）對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，必須強(qiáng)化其落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的意識(shí)。一是要加大安全生產(chǎn)投入。對(duì)現(xiàn)有的安全生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、裝置、構(gòu)（建）筑物和其他安全技術(shù)措施進(jìn)行安全生產(chǎn)條件綜合分析論證，并制定相應(yīng)的整改和防范措施予以落實(shí)。涉及新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法（原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第36號(hào)）的有關(guān)規(guī)定。對(duì)正在運(yùn)行的安全生產(chǎn)設(shè)施，要聘請(qǐng)專家或第三方開展評(píng)估論證。二是要強(qiáng)化安全培訓(xùn)。在工貿(mào)企業(yè)培養(yǎng)安全生產(chǎn)“明白人”，制定培訓(xùn)計(jì)劃，定期開展培訓(xùn)，強(qiáng)化對(duì)涉高危作業(yè)環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與管控措施的落地，提升主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和作業(yè)人員辨風(fēng)險(xiǎn)、知風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)和管控風(fēng)險(xiǎn)的崗位操作技能素質(zhì)。三是要認(rèn)真開展隱患排查治理。建立和完善隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)反復(fù)出現(xiàn)的隱患和問(wèn)題要重點(diǎn)治理，在風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)上下功夫。要強(qiáng)化對(duì)涉爆炸、火災(zāi)、中毒窒息等易致多人傷亡崗位隱患的排查和治理力度，將隱患當(dāng)作事故處理，防范小隱患釀成大事故。

　　二、加強(qiáng)工貿(mào)企業(yè)監(jiān)管。一是健全基礎(chǔ)信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要摸清本轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)企業(yè)底數(shù)，特別是涉及爆炸、火災(zāi)、中毒窒息等風(fēng)險(xiǎn)的工貿(mào)企業(yè)，要逐一建立臺(tái)賬，納入重點(diǎn)監(jiān)管的范圍，針對(duì)其生產(chǎn)工藝特點(diǎn)，制定檢查方案，有針對(duì)性的開展監(jiān)管執(zhí)法，在監(jiān)管實(shí)效上求突破。二是加強(qiáng)屬地監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)履行對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查職責(zé)，確保轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)企業(yè)能夠全部納入監(jiān)管范圍，能夠及時(shí)對(duì)易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的工貿(mào)企業(yè)實(shí)施針對(duì)性的監(jiān)管。村（居）民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)存在事故隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行勸導(dǎo)和制止，并向當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門報(bào)告。三是厘清部門職責(zé)。按照平陸縣安委會(huì)關(guān)于印發(fā)《平陸縣管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全實(shí)施辦法》的通知（平安委〔2020〕6號(hào)）要求，縣工科局作為規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)的行業(yè)安全管理部門，負(fù)責(zé)規(guī)模以上工貿(mào)行業(yè)安全管理工作；縣小企業(yè)促進(jìn)中心作為規(guī)模以下及小微工貿(mào)企業(yè)的行業(yè)安全管理部門，負(fù)責(zé)規(guī)模以下及小微工貿(mào)行業(yè)安全管理工作；應(yīng)急管理局作為工貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理工貿(mào)行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作；縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局作為特種澀北的安全監(jiān)督管理部門，負(fù)責(zé)工貿(mào)企業(yè)的特種設(shè)備的安全監(jiān)管工作；運(yùn)城市生態(tài)環(huán)境局平陸分局作為工貿(mào)企業(yè)環(huán)保設(shè)施安全管理部門，負(fù)責(zé)工貿(mào)企業(yè)的環(huán)保設(shè)施運(yùn)行及維檢修安全監(jiān)管。以上各有關(guān)部門要認(rèn)真按照（平安委〔2020〕6號(hào)）文件要求，落實(shí)各自職責(zé)，建立檢查臺(tái)賬，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)措施，建立健全安全生產(chǎn)制度，堵塞安全管理漏洞，防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)，特別把隱患整改措施落實(shí)到位，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

　　三、建立信息共享機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要形成工作合力，信息共享。針對(duì)不同時(shí)段的工作要求，及時(shí)對(duì)工貿(mào)企業(yè)的安全監(jiān)管作出部署，在必要時(shí)可以采取聯(lián)合執(zhí)法，及時(shí)消除各類事故隱患。行政審批局作為工貿(mào)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照審核發(fā)放部門，要及時(shí)向企業(yè)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門推送企業(yè)證照信息，確保監(jiān)管不留盲區(qū)。發(fā)改局作為電力行業(yè)的主管部門，要督促國(guó)網(wǎng)平陸縣供電公司定期向企業(yè)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門推送企業(yè)用電情況，確保其對(duì)停產(chǎn)企業(yè)的有效監(jiān)督；對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的工貿(mào)企業(yè)，發(fā)改局接到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或有關(guān)部門的停電函告后，要及時(shí)告知國(guó)網(wǎng)平陸縣供電公司，切斷企業(yè)生產(chǎn)用電，避免企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)成員單位和工貿(mào)企業(yè)要認(rèn)真按照文件要求，緊密結(jié)合實(shí)際，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，采取更加有力的措施，以時(shí)時(shí)放心不下的責(zé)任感，堅(jiān)守安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)，把安全生產(chǎn)工作抓細(xì)、抓實(shí)，確保全縣工貿(mào)行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

　　平陸縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

　　2023年4月7日